Quyền thành lập doanh nghiệp là quyền cơ bản của công dân, được quy định trong Hiến pháp năm 2013, thể hiện thông qua việc quy định công dân có quyền được lao động, làm việc, kinh doanh tạo ra thu nhập hợp pháp. Tuy nhiên, không phải tất cả các tổ chức, cá nhân đều có quyền thành lập doanh nghiệp mà sẽ có một số chủ thể bị hạn chế quyền này. Câu hỏi đặt ra là cán bộ, công chức có được thành lập Công ty không? Chúng ta cùng tham khảo bài viết sau.
1. Cán bộ, công chức có được thành lập Công ty không?
Điểm b, khoản 2, điều 17 Luật doanh nghiệp năm 2020 quy định: “Tổ chức, cá nhân có quyền thành lập và quản lý doanh nghiệp tại Việt Nam theo quy định của Luật này, trừ trường hợp quy định tại khoản 2 Điều này“. Và một trong số các ngoại lệ đó là Cán bộ, công chức theo quy định của Luật Cán bộ, công chức.
Đồng thời, theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 20 Luật phòng, chống tham nhũng năm 2018 cũng có quy định cấm người có chức vụ, quyền hạn trong cơ quan, tổ chức, đơn vị không được thành lập, tham gia quản lý, điều hành doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã, trừ trường hợp luật có quy định khác.
Như vậy, có thể xác định, cán bộ, công chức đều không được quyền thành lập, tham gia thành lập, tham gia quản lý điều hành công ty. Quy định này xuất phát từ tính chất công việc của cán bộ, công chức. Họ là những người làm việc trong các cơ quan nhà nước, cơ quan đảng, tổ chức chính trị xã hội, đơn vị sự nghiệp… thực hiện một phần hoặc toàn bộ công việc quản lý nhà nước trên một số lĩnh vực nhất định. Nếu như cho phép họ thành lập công ty, điều hành quản lý doanh nghiệp thì sẽ họ sẽ lợi dụng chức vụ, quyền hạn của mình để dẫn dắt doanh nghiệp riêng để tư lợi cá nhân, dẫn đến những trường hợp tham nhũng.
2. Phương án khi công chức, viên chức muốn tham gia hoạt động doanh nghiệp
Mặc dù không thể tham gia thành lập, quản lý doanh nghiệp nhưng công chức, viên chức có thể tham gia hoạt động của doanh nghiệp bằng cách góp vốn, mua cổ phần, mua phần vốn góp khi doanh nghiệp đã đi vào quá trình hoạt động.
Tuy nhiên, việc tham gia góp vốn của cán bộ, công chức cũng giới hạn đối với từng loại hình doanh nghiệp. Họ chỉ được tham gia góp vốn đối với một số loại hình doanh nghiệp và với những vị trí nhất định không có quyền quản lý, bao gồm:
+ Đối với Công ty hợp danh: cán bộ, công chức chỉ có thể tham gia với tư cách là thành viên góp vốn mà không được tham gia với tư cách thành viên hợp danh.
+ Đối với Công ty cổ phần: cán bộ, công chức chỉ được tham gia với tư cách là cổ đông góp vốn mà không được tham gia với tư cách là thành viên trong hội đồng quản trị hay ban kiểm soát của doanh nghiệp.
(Hội đồng quản trị và Ban kiểm sát là 2 thành phần được quản lý, điều hành doanh nghiệp, được quyền quyết định mọi vấn đề của công ty)
+ Đối với Công ty trách nhiệm hữu hạn 1 thành viên: cán bộ, công chức không thể tham gia góp vốn ở loại hình doanh nghiệp này vì loại hình doanh nghiệp này chỉ có 1 người thành lập doanh nghiệp và người này quyết định mọi vấn đề của công ty, từ thành lập đến quản lý, điều hành.
+ Đối với Công ty trách nhiệm hữu hạn 2 thành viên: cán bộ, công chức không thể tham gia góp vốn ở loại hình doanh nghiệp này vì khi tham gia góp vốn, người góp vốn đương nhiên là thành viên Hội đồng thành viên của Công ty. Do đó, họ vẫn có quyền biểu quyết và quyết định về các vấn đề quan trọng của Công ty.
>>> TÓM LẠI, cán bộ, công chức nếu có ý định kinh doanh thì có thể là thành viên góp vốn trong công ty hợp danh hoặc là cổ đông công ty cổ phần (nhưng không được trở thành thành viên Hội đồng quản trị hay Ban kiểm sát.
Nói cách khác, họ chỉ được đầu tư sinh lợi, không được quản lý doanh nghiệp. Ngoài ra, khi góp vốn vào hai loại hình này, các tổ chức, cá nhân cần lưu ý:
+ Người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan nhà nước không được góp vốn vào doanh nghiệp hoạt động trong phạm vi ngành, nghề mà người đó trực tiếp thực hiện việc quản lý nhà nước
+ Cán bộ, công chức là vợ/chồng, bố/mẹ, con của người đứng đầu, cấp phó của người đứng đầu cơ quan không được kinh doanh trong phạm vi lĩnh vực mà vợ/chồng, bố/mẹ, con của họ quản lý trực tiếp.
+ Cán bộ, công chức đã thôi giữ chức vụ quản lý trước đây thì không được kinh doanh trong lĩnh vực mà trước đây họ có trách nhiệm quản lý trong một thời gian nhất định theo quy định của pháp luật.
Trên đây là những vấn đề mà các cán bộ, công chức khi muốn thành lập Công ty và muốn đầu tư kinh doanh, góp vốn vào bất kì lĩnh vực nào cần lưu ý.
>>> Xem thêm:
Nếu bạn cần Tư vấn hoặc Hỗ trợ Dịch vụ trọn gói, vui lòng liên hệ với Riway thông qua các kênh sau:
-
- Số điện thoại: 0962.605.360 (có thể nhắn trên Zalo);
- Đến trực tiếp tại Văn phòng: Tầng 3, Toà nhà TSA, 169/1 Võ Thị Sáu, phường Võ Thị Sáu, Quận 3, TP. Hồ Chí Minh.
- Hoặc bạn BẤM VÀO ĐÂY để điền thông tin, Riway sẽ gọi lại cho bạn nhé!
